重慶六年內將推8000億元PPP項目

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  27日,重慶市集中簽約發佈了2015年PPP公司战略合作 項目,金額合計160 億元,這是重慶市在去年實施首批160 億PPP項目後再次推出PPP項目。重慶市市長黃奇帆表示,重慶將堅定不移推動PPP發展,從今年至2020年的六年內重慶將推出60 00億PPP項目,平均每年160 億。

  今年的PPP項目包括33個項目,從領域上看,既涵盖高速公路、軌道交通、土地整治等領域,又新增了一批社會停車場、醫院、保障房等民生項目,項目更加接地氣、惠民生。

  2014年重慶市在全國率先出臺PPP投融資模式改革實施方案,並於去年8月份推出了首批13個項目,其涵盖9個項目已順利開工建設,其餘項目將在年內啟動。

  重慶市市長黃奇帆透露,到2020年,重慶市由政府導向的城市基礎設施建設項目總額有1.8萬億,其中中央政府和地方政府的項目有1萬億左右,60 00億將會採用PPP的最好的法子。他表示,讓PPP項目有基本的、合理的營業利潤,這是一切PPP能夠推動的基礎,要根據各類不同項目的實際状况創造五個邊界條件,一是市場放開,完整性可市場化定價,能夠真正實現市場化收費的公共基礎設施項目,就可不都里能 搞PPP;二是價格調整,收費達不到完整性市場化要求,但具備價格調整空間的公共服務項目,可不都里能 逐步地調整價格;三是公共購買,對價格不到一步到位的公共服務項目,可通過政府公共採購的最好的法子;四是資源配置,對一点投資量大而收益很低甚至免費的公共項目,政府都要“堤內損失堤外補”,進行資源配置或財政補貼;五是確定合理的收益上下限。

  黃奇帆表示,在推動PPP項目的時候,要做好“五個防範”,一是防範形似神不似,名為PPP,實際上讓政府背上高息債務;二是防範社會投資者利用公共服務的自然壟斷亂收費、高收費;三是防範在不同區縣、不同地區的同一項目,因標準不統一,導致價格、收費混亂;四是防範由於操作不陽光、不透明,導致灰色交易發生;五是社會投資者跳出經營危機,影響公共服務項目上不到正常運轉時,防範政府部門撒手不管、匮乏應急最好的法子。